2018年7月2日,農業(yè)農村部關於印發《農業綠色發展技術導則(2018—2030年)》的通(tōng)知,其中有出台指導飼料的發展方向:
——重點研發:畜(chù)禽水產飼料營養調控關鍵技術、飼料精準配方技術、發(fā)酵飼料應用技術、促生長藥物飼料添(tiān)加劑替代技術(shù)......
——集成示範:飼料原料多元化綜合利用技術、非常規飼料原料提質增效技術.....
——推廣應用:畜禽水產營養精準供給(gěi)技術(shù)、飼料營養調控低(dī)氮減排技(jì)術(shù)、飼料黴菌毒素防控技術......
附件:
農業農村部關於印發《農業綠色發展技(jì)術導則(2018—2030年)》的通知
各省、自治區、直轄市及(jí)計劃單列市農業(農牧、農村經濟(jì))、農機、畜牧、獸醫、農墾、農產品加工、漁業(水利)廳(局、委、辦),新疆生產建設兵團農業局,有關農業(yè)大學,各省級(jí)農業(yè)科學院(yuàn):
為貫徹落實中(zhōng)共(gòng)中央辦公廳、國務院辦公廳《關於(yú)創新體製機製推進(jìn)農業綠色發展的意見》,大(dà)力推進(jìn)生態文明建設,有力支撐農業綠色發(fā)展和農業農村現代化,我部組織編寫了《農業綠色發展技術導則(2018—2030年)》,現印發你們,請結合本地、本單位實際,認真組織實施。
農業農村部
2018年7月2日
農業綠色發展技術導則(2018—2030年)
為深(shēn)入貫徹落實黨(dǎng)的(de)十九大精神,堅定不移貫徹創新(xīn)、協(xié)調、綠色、開放、共享的發展理念,落實創新驅動發展戰略、鄉村振興(xìng)戰略(luè)和(hé)可持續發展戰略,根據中共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳(tīng)《關於(yú)創新體製機製推進農業綠色發展的意見》有關部(bù)署,著力構建支撐農業綠色發展的技術體係(xì),大力推動生態文明建設和農業綠色發展,特製訂本(běn)導則(zé)。
一重要意義
推進(jìn)農業綠色發展是(shì)農業發展觀的一場深刻革命,對農業(yè)科技創新提出了更高更新(xīn)的要求。圍繞提高農業質(zhì)量效益競爭力,破解當前農業(yè)資源趨緊、環境問(wèn)題突出、生態係統退化等重大瓶頸問題,實(shí)現農(nóng)業生產生活生態協調(diào)統一、永續發展,形成節約資源和保護環境(jìng)的空(kōng)間(jiān)格局、產業結構、生產方式、生活方(fāng)式,迫切需要強化創新驅動發展,轉變科技創新方向,優(yōu)化科技資源布局,改革科技組織方式,構建支撐農業(yè)綠色發(fā)展的技術體係。
(一)構建農業綠色發展技術體係是推進農業供給側結構性改革,提高我國農業質量效益競爭力的必由之路
推(tuī)進農(nóng)業綠色發展是農業供給側結構性改革的重要內容。推進農業供給側結構性改革,提高我國農業(yè)質量效益競爭(zhēng)力,必然要求以科技創新作為強(qiáng)大引擎,著力解決製約“節本增效、質量安全、綠色環保”的(de)科技問題。近(jìn)年來,我國通過研究與示範果菜茶有機肥替代化肥、奶牛生豬健(jiàn)康(kāng)養殖、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統治、稻(dào)漁綜合種養等綠色技術和模(mó)式(shì),農產品質量安全水平(píng)大幅提高,效益不斷增加。但(dàn)是,問題和風(fēng)險隱患依然存在,農獸藥殘留超標和產(chǎn)地環境汙染問題在個別地區(qū)、品種和時段還(hái)比較突出,化肥、農(nóng)藥過量使用(yòng)導致農業生產成本較快上漲、農產品競爭力下降和農業發展不可持續,迫切需要建立農業投入(rù)品安全無(wú)害、資(zī)源(yuán)利用節約高效、生產過程環境友好、質量標準(zhǔn)體係完善、監測預警全程到位為(wéi)特征的(de)農業綠色發展技術體係,全麵激活農(nóng)業綠色發展的內生動力,大力增加綠色優質農產品供給,變綠色為效益,切實提
高我國農業的(de)質量效(xiào)益(yì)競爭力。
(二)構建農業綠色發展技術(shù)體係是實施可持續發展戰略,破解我(wǒ)國(guó)農業農村資源環境突出問題的根本途徑
牢固樹立節約集約循環利用的資源觀,像對待生命一樣對待生態環境,實現人與自(zì)然和諧共生,是落實可持續發展戰略(luè)、建設生態文明的戰略選(xuǎn)擇。隨著(zhe)工業化、城鎮化加快推進,耕地數量減少、質量下降的問(wèn)題(tí)並存(cún),農業水、土等資源約束日益嚴重,農業麵源汙染不斷加劇,農業生態服務功能弱化,農業生態係統退化(huà)等(děng)問題(tí)較為突出。實施農業可持續發展(zhǎn)戰略,必然要求依靠科技創新(xīn)改變高投入、高消耗、資源過度開發的粗(cū)放型發展方式,迫切需(xū)要依靠科技進(jìn)步推動農業綠色生產、種養循環、生態保育和修複(fù)治理,有效防控農業麵(miàn)源汙染,有力支撐退牧(mù)還草、退(tuì)耕還林還草、生物多樣性保護(hù)和流域治理,推動建立起農業生產力與(yǔ)資源環境(jìng)承載力相匹配的生態農業新格局(jú),把農業建(jiàn)設成(chéng)為美(měi)麗中國的生態支撐,堅持走農業綠色發展之路,實(shí)現環境友好和生態保育,破解我國農業農村資源(yuán)環境等方麵突出問題。
(三(sān))構建(jiàn)農業綠色發展技術體係是實施(shī)鄉村振興戰略,實現我國農業農村“三生”協調發(fā)展的必(bì)然選擇
人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順(shùn)應自然、保護自然。遵循自然(rán)規律,實現農業綠色發(fā)展,必然要求農業農村走生(shēng)產發展、生活富裕、生態(tài)宜居的(de)“三生”協調發展道路。長期以來,在農業農村發展過(guò)程中(zhōng),由於“重開發輕保護、重利用輕循環(huán)、重產量輕質量”,致使農(nóng)業不夠強(qiáng)、農村(cūn)不夠美、農民不夠富的問題難以解決。實施鄉村振興戰略,迫(pò)切需要依靠科技推動形成綠色生(shēng)產方式,加強綠色農(nóng)產品(pǐn)供給,支撐特色(sè)優勢產業做大(dà)做強,引領鄉村農業多(duō)功能發展,助推農村環境整潔優美,提高農民科技文化素質和鄉(xiāng)居生活幸福指數,實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理(lǐ)有效、生活富裕”的目(mù)標,加快推進農業(yè)農村現代化。
(四)構建農業綠色發展技術體係是實施創新驅(qū)動發展(zhǎn)戰略,培(péi)育壯(zhuàng)大農業綠色發展新動能(néng)的迫切需要
創新是引領發展的第一(yī)動力,是建設現代化經濟體係的戰略支撐。新時代推動農業綠色(sè)發(fā)展,實現農業農村現代化,必須加快科技創新,強化科(kē)技供給,構建農業綠色發展技術體係。近年來,我國農業科(kē)技進步有力支撐(chēng)了農業農村產業發展,但與加快(kuài)推進農(nóng)業綠色發展的新要求相比,仍然存在很多問題。基礎性長期性(xìng)科技工作積累不足,我國在生物資源、水土質量、農(nóng)業生態功能等方麵還缺乏係統的觀測和(hé)監測,重要資源底數不清(qīng)。綠色投入品供(gòng)給不足(zú),節本增效、質量安全、綠色環保(bǎo)等(děng)方麵(miàn)的新技術還缺乏儲備,先進智能機械裝備和部分重要畜禽品種長期依賴進口,循(xún)環發展所需集成技術和模式供給(gěi)不足。支撐(chēng)引領農業綠色發展,迫切需要以目標和問題為(wéi)導向,著力突破一批綠色發展關鍵技術和重大(dà)產品,大力培育(yù)戰略性新興產業,以新業(yè)態、新模式、新產業(yè)改(gǎi)造提升(shēng)傳統產業,實現從傳統要素驅動為主向(xiàng)科技創新(xīn)驅動為主的轉變,加(jiā)快實(shí)現農業綠色發展。
二思路和目標
(一)總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的十九大精神,堅持綠水青山就(jiù)是金山銀(yín)山的理念,堅持節約優先(xiān)、保(bǎo)護優先、自然恢複(fù)為主的方針,以支撐引領農業綠色發展為主線,以綠色投入品、節本增(zēng)效(xiào)技術、生態(tài)循環模(mó)式、綠色標準規範為主攻方向,全麵構(gòu)建高效、安全、低碳、循(xún)環、智能、集成的農業綠色發展技術體係,推動農業科技(jì)創新方向和重點實現“三(sān)個轉變”,即:從注重數量(liàng)為主向數量質量效益並重轉變,從注重生產功能為主向生產生態功能並重轉變,從注重單要素(sù)生產率(lǜ)提高為主(zhǔ)向全要素生產率提高為主轉變。
按照“重點研發一批、集成(chéng)示範一批(pī),推廣應用(yòng)一批”三類情況,分別列出任務清單,通過開展綠色技術創新和(hé)示(shì)範推廣(guǎng),著(zhe)力推動形成綠色(sè)生產方式和生(shēng)活方(fāng)式,著力加(jiā)強綠(lǜ)色優質(zhì)農產品(pǐn)和生態產品供給,著力提升農(nóng)業綠色發(fā)展的質量效益和競爭力,為(wéi)實施鄉村振興(xìng)戰略和實現農業農村現代化提供強有力的科技支撐。
(二)基本原則
1.堅持目標導向、係統布局。以(yǐ)提高綠(lǜ)色農業投入品和綠(lǜ)色技術成果供給能力為目標,進一步調整思路、凝練任務,係統合理布局科技資源,圍繞產業鏈部署創新鏈,根據不同產業發展需求和(hé)區域特(tè)點確定不同攻關方向,建立涵蓋農業綠色發展各個方麵(miàn)各個環節的科技創新布局係統(tǒng)。
2.堅持問題導向、集成(chéng)創新(xīn)。瞄準農業水土資源約束(shù)趨緊、麵源汙(wū)染加劇、生態係(xì)統退化等突出問題,強(qiáng)化單(dān)項(xiàng)產品、技術、設施裝備等集成與配套熟化,提出不同產業、不同區域的綠(lǜ)色發(fā)展(zhǎn)技術集成(chéng)創新方(fāng)案(àn),係統解決製約產業和區域綠色發展的重大關鍵科技問題和技術(shù)瓶頸。
3.堅持政(zhèng)府引導、市場驅(qū)動。政府通(tōng)過製定引導政(zhèng)策、設立專(zhuān)項、完善補貼補償與購買服務等(děng)措施(shī),調動農業綠色技術各(gè)創新主體的積極性,加大對農業綠色技術創新研究和示範推廣的支(zhī)持。以市場為導向,充分(fèn)發揮企業在農業(yè)綠色技術研發和(hé)推廣應用等方麵的主體作用。
4.堅持科學評價、強化激勵。按照綠色農(nóng)業發(fā)展要求,完善綠色發展科技創新評價指標,建立促進協同創新的評價機(jī)製,建立健全績(jì)效評價製度,更(gèng)加(jiā)注重中長期評價,更加注重對成果引領支撐產業綠色發展成效的評價,更加注重科技創新效(xiào)率和創(chuàng)新(xīn)活力整(zhěng)體提升。
(三)發展目標
圍繞實施鄉村振興戰略和可持續發展戰(zhàn)略,加快支撐農業綠色發展的(de)科技創新(xīn)步伐,提高綠色農業投(tóu)入品和技術等成果供給能力,按(àn)照“農業資源環境保護、要素投入精準環保(bǎo)、生產技術集約高效、產業模式生態循環(huán)、質量標準(zhǔn)規範完備(bèi)”的要求(qiú),到2030年,全麵構建以(yǐ)綠色為導向的(de)農業技術(shù)體係,在穩步提高農業土地產出率的同時,大幅度提高農業勞動生產率、資源利用率和全要(yào)素生產率(lǜ),引領我國農業走上一條產出高效、產品安全(quán)、資源節約、環境友好的農業現代化道路,打造(zào)促進農業綠色發展(zhǎn)的強大(dà)引擎。
——綠色投入(rù)品創製步伐加快。選育和推廣一(yī)批高效優質多抗的(de)農作物、牧草和畜(chù)禽水產新品種,顯著提高(gāo)農產品的生產效率和優(yōu)質化率。研發一批(pī)綠色高效的功能(néng)性肥料、生物肥料、新型土壤調理劑,低風險農藥、施藥助劑和理化誘控等綠色(sè)防控品(pǐn),綠色高效(xiào)飼料添加劑、低毒低耐(nài)藥性(xìng)獸藥、高效安(ān)全疫苗等新(xīn)型產品,突破我國農(nóng)業生產中減量、安全、高效等方麵瓶頸問題。創製一批節能低耗智能機械裝備,提升農業生產過程(chéng)信息化、機械化、智能化水平。肥料、飼料、農藥等投(tóu)入品的有效利(lì)用率顯著提高。
——綠(lǜ)色技術供給能(néng)力顯著(zhe)提升。研發一批土壤改良培(péi)肥、雨養和節(jiē)水(shuǐ)灌溉、精(jīng)準施肥、有害生物綠色防控、畜禽水產健康養殖和廢棄物循環利用、麵源汙(wū)染(rǎn)治理和農業生態(tài)修複、輕簡節本高效機械化作業、農產品收儲運和(hé)加工等(děng)農業綠色生產技(jì)術,實現農(nóng)田灌溉用水有效(xiào)利用(yòng)係數提高到0.6以上,主要作物化肥、農藥利用率顯著提高,農業源氮、磷汙染物排(pái)放強度和負荷分別削減30%和40% 以上,養殖節水源頭減排 20% 以上,畜禽飼(sì)料轉化率(lǜ)、水產養殖精準(zhǔn)投喂水平較目前分別提升 10% 以上,農產品加工單位產值能耗較目前降低20% 以上。
——綠色發展製度與低碳模式基本(běn)建立。形成一(yī)批主要作物綠(lǜ)色增產增效、種養加循(xún)環、區域(yù)低碳循環、田(tián)園綜合體(tǐ)等農業綠色發展模式,技(jì)術模式的單位農業(yè)增(zēng)加值溫室氣體排放強度和能耗降(jiàng)低30% 以上,構建綠色輕簡機械化種植、規模化養殖工藝模式,基本實現農業生(shēng)產全程機械化,清潔化、農業廢棄物(wù)全循環、農業生(shēng)態服務功能大幅增強。
——綠色標準(zhǔn)體係建立健全。製定完善與產地環境質量、農業投入(rù)品質量、農業產(chǎn)中產後安全控製、作業機器係(xì)統與(yǔ)工程設施配(pèi)備、農產品質量等相關的農業(yè)綠色發展環境基準和技術標準,主要農產品標準化生(shēng)產覆蓋率達到60% 以上。
——農業(yè)資源環境生態監測預(yù)警機製(zhì)基本健全(quán)。研發應用一批耕地質量、產地環境、麵源汙(wū)染、土地承載力等監測評估和預警分析技(jì)術模式,完善評價監測技術標(biāo)準,以物聯網、信(xìn)息平台和 IC卡技術等為(wéi)手段的農業資源台賬製度基本建立,農業綠色發展的監測預警機製基(jī)本完善。
三 主要任務
(一)研製綠色投入品
1.高效優質多(duō)抗新品種
——重點研發:轉基因技術、全基因組選擇和多性狀複合育種等高(gāo)新技(jì)術;資源高效利用(yòng)、優質多抗、汙染物低吸收、適宜輕簡栽培和機械化的農作物和牧草新品種(zhǒng);高效優質多抗專用畜禽水產品種等。
——集成示(shì)範:高效(xiào)優質新品種及良(liáng)種良法配套技術熟化與集成示範;抗病蟲品種區域技術示範(fàn);開展品種生產與生態效益評估,建立(lì)以優質(zhì)和綠色為重點的(de)市場準入製度。
——推廣應用:在適宜區域推廣優質高效多抗農作物和牧草新(xīn)品種,畜禽水(shuǐ)產新(xīn)品種和良種良法配套綠色種養技術。
2.環保高效肥料(liào)、農業藥物與生物製劑
——重點研發:高效液體肥(féi)料、水溶肥料、緩/控釋(shì)肥料、有機無機複混(hún)肥料、生物肥料、肥料增效(xiào)劑、新型土壤調(diào)理劑等;高效低毒低風險化學農藥(yào)、新型生物農藥、植物免疫誘抗劑、害蟲理化誘控產品、種子生物(wù)製劑處理產品和(hé)天敵昆蟲產品等;微生物、酶製劑、高效植物提取物等新型綠色飼料添加劑;新型(xíng)中獸藥、動物專用藥、動物疫病生物防治製劑、診(zhěn)斷製品及工程疫苗等生物製劑;納米智能控(kòng)釋肥料、綠(lǜ)色環保型納米農藥;新型可降解地膜及地膜製品(pǐn)、農產品包裝材料(liào)與環境修(xiū)複製品。
——集成示範:高效複合肥料、生(shēng)物炭基肥料、新型微生(shēng)物肥料等(děng)新產品及其生產(chǎn)工藝;新型植物源、動物(wù)源、微生物源農藥、捕食蟎和寄生蟲等天敵昆蟲產品;土壤及種子處理、理化(huà)誘控、植物免疫調(diào)控等(děng)新產品及綠色(sè)施藥助劑;低毒低耐藥性新型獸(shòu)用化學(xué)藥(yào)物;畜禽水產(chǎn)無抗環保飼料產品(pǐn)。開(kāi)展相關產品評估和市場準入標準研(yán)究(jiū)。
——推廣應用:高效低成(chéng)本控釋肥料;高效低抗(kàng)疫苗;新型蛋白質(zhì)農藥、昆蟲食(shí)誘劑等新型(xíng)生物農藥;害蟲性誘劑和天敵昆蟲、綠色飼料添加(jiā)劑、中(zhōng)獸醫藥等新型綠色製(zhì)品。
3.節能低耗智能化農(nóng)業裝備
——重點研發:種子優選、耕地質量提升、精量播種與高(gāo)效移栽、作物修整、精準施藥、航空施藥、精準施肥(féi)、節水灌溉、低損收獲與清潔處理、秸稈收儲及利用(yòng)、殘膜回(huí)收、坡地(dì)種植收獲、牧草(cǎo)節能幹燥、綠色高效設施園藝,精準飼喂、廢棄物自動處理、飼料精細加工、采收嫁接(jiē)、分級分選、智能擠奶撿蛋、屠宰加工、智能化水產養殖以及農產品智能精深加工關鍵(jiàn)技術裝備(bèi),農業機器人。
——集成示範:輕簡節(jiē)本減排耕種管技術裝備、低損(sǔn)保質收儲運與產後處理技術裝備;規模化農場全程機械(xiè)化生產工藝及機器(qì)係統;不同區域適度規模種養循環設施技術裝備;植物工廠(chǎng)綠色高效生產設施技術(shù)裝備;畜禽水產生態循環養殖(zhí)與安全衛生保質儲運技術裝備。開(kāi)展相(xiàng)關裝備評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:智能化深鬆整地、高效(xiào)免耕精量播種與秧苗移栽裝(zhuāng)備;高效(xiào)節水灌溉設備;化肥深施(shī)和有(yǒu)機肥機械化撒施裝備;高效(xiào)自動化施藥設備;殘膜回收機械化裝(zhuāng)備;秸稈(gǎn)綜合利用設備;農業廢物厭氧發酵成套(tào)設備;畜禽養殖、水產加工廢棄(qì)物資(zī)源化利用裝備;智能催芽裝(zhuāng)備;水產養殖循環水(shuǐ)及水處理設備。
(二)研發綠色生產技術
4.耕地質量提升與保育技術
——重點研(yán)發:合理耕(gēng)層(céng)構建及地力保育技術、作物生產係統少免耕地力提升技術、作物秸稈還田土壤增碳技術、有機物還田及土壤改(gǎi)良培肥技術、稻麥秸稈綜合利用及肥水高效技術、鹽漬化及酸化瘠薄土壤治(zhì)理與地力提升(shēng)技術(shù)、土壤連作障礙綜合治理及修複技術、鹽堿地改(gǎi)良與地力提升技術、稻(dào)漁循環地力提(tí)升技術等。
——集(jí)成示範:有機肥(féi)深翻增(zēng)施技術、綠(lǜ)肥作物生產與利用技術、東北地區(qū)黑土保育及有機(jī)質提升(shēng)技術、北方旱地合理(lǐ)耕層構建與地力培育(yù)技術、西北地區農田殘膜回收技術、西南水旱輪作區培肥地力及周年(nián)高效生(shēng)產技術、黃淮海地區與內陸砂薑黑土改良技術、黃淮海地區鹽堿地綜合(hé)改良技術。開展技(jì)術評估和市場準入標(biāo)準研究。
——推廣應用:機械化深鬆整地技術、保護性耕(gēng)作技術、秸稈全量處理利(lì)用技術、大田(tián)作物生物培肥集成技術、生石灰改良酸性土壤技術、秸稈腐熟還田技術、沼渣(zhā)沼液綜合利用培肥技(jì)術(shù)、脫硫石膏改良堿土技術、機械化與暗管排堿技術、鹽堿地漁農綜合利(lì)用技術。
5.農業控水與雨養旱作技術(shù)
——重點研發(fā):農業用水生產效率研究與監測技術、作物需水過程調控與水分生產力提升技術、農田集雨保(bǎo)水和高效利用技術、土壤墒情自動監測傳輸與圖示化技術、不同作物灌溉施肥(féi)製度、多水(shuǐ)源高效安全(quán)調控技(jì)術、非常規水循環利用技術、集雨補灌技術、機械化提(tí)排水技術。
——集成示範:田間水分信息(xī)采(cǎi)集診斷技術、農(nóng)業多水源聯網(wǎng)調(diào)控技術、土(tǔ)壤墒情自動監測技術、測墒灌溉(gài)技術、作物精細化地(dì)麵灌溉技術、多年生牧草雨養混播技術、設施園藝智能(néng)水肥一體化技術(shù)、新型軟體窖(池)集雨高效利用技術、機械化旱作保墒技術、壟膜(mó)溝植集雨豐產技術、秸稈還田秋施肥高效栽(zāi)培技(jì)術(shù)。開展(zhǎn)技術評估和市場準入標準(zhǔn)研究。
——推廣(guǎng)應用:非充分灌溉(gài)優化決策與實施技術(shù)、高效輸(shū)配水技術、水肥一體化自動控製技術、作物精細化(huà)地麵(miàn)灌(guàn)溉技術、設施園藝智能水肥一體化節水減汙及水質提升技術、旱作全膜覆蓋技術(shù)、保護性耕作與節水技術、多年生牧草雨養栽培技術、適雨型立體栽培技術。
6.化肥農藥減施增效技術(shù)
——重點研發(fā):智能(néng)化養(yǎng)分原位檢測技術、基於化肥施用限量(liàng)標準的化肥減量增效技術、基於耕地地力(lì)水平的化肥減施增效技術、新型肥料高效施用技術、無(wú)人機(jī)高效施肥(féi)施藥技術(shù)、化學農藥協同增效綠色技術、農(nóng)藥(yào)靶向(xiàng)精準控釋(shì)技術、有害生物抗藥性監測與風險評估技術、種子種苗藥劑處理技(jì)術、天敵昆蟲綜合利用技術、作物免(miǎn)疫調控與物理防控技術、有害生物全程綠色防控技術模式、農業生物災害應對(duì)與係統治理技術、外來入侵生物監測預警與應急處置(zhì)技(jì)術。
——集成示範:農作物最佳養分管理技術、水肥一(yī)體化精量調控技術、有機肥料定量施用技術、農田綠肥高效生產及化肥替代技術、農(nóng)藥高效低風險精準(zhǔn)施藥技(jì)術、主要(yào)作(zuò)物病蟲害綜合防治新技(jì)術。開展技術評估和市場準入標準研(yán)究。
——推廣應用:高(gāo)效配方施肥技術、有機養分替代化肥技術、高(gāo)效快速安全堆肥技術、新型肥料施肥技術、作物有害生(shēng)物(wù)高效(xiào)低風險綠色防(fáng)控技術、草原蝗蟲監測預警與精準化防控集成技術、土傳病蟲害全程綜合(hé)防控技術。
7.農業廢棄物循環利用(yòng)技術
——重點研發:秸稈肥料(liào)化、飼料化、燃料化、原料化、基料化高效利用工程化技術及生產工藝;畜禽糞汙二次汙(wū)染(rǎn)防控健全利用技術(shù);糞汙厭氧(yǎng)幹發酵技術;糞(fèn)肥還田及安全利用技術;農業廢棄物直接發酵(jiào)技術。
——集(jí)成示範:農作物秸稈發酵飼料生產製備技術(shù)、秸稈製取纖維素乙醇技術、畜禽養殖汙水高效處理技術、規模(mó)化畜禽場廢棄物堆肥與除臭技術、秸稈—沼氣—發電技術、沼液高效利用技術。開展技(jì)術評(píng)估和市場準入標(biāo)準研究。
——推廣應(yīng)用:秸稈機械化還田離田技術、全株秸稈菌酶(méi)聯用發酵技術、秸稈成型(xíng)飼料調製配方(fāng)和加工技術(shù)、秸稈飼料發酵技(jì)術、秸稈食用菌生產技術、秸稈(gǎn)新型燃料化技術(shù)、畜禽(qín)養殖場三改兩分再利用技術、畜禽養(yǎng)殖廢棄物堆肥發酵成套設備(bèi)推廣、家庭農場廢棄物異位發酵技術、池塘綠(lǜ)色生態循環(huán)養殖技術。
8.農業麵源汙染治(zhì)理技術
——重點研發:農業麵(miàn)源汙染在線監(jiān)測及汙染負荷評價技術;地(dì)表徑流汙水淨化利用技術;農田有毒有害汙染物高通量識別(bié)和防控汙染物篩選技術;典型農業麵源汙染物鈍化降解新技術;農田殘膜汙染綜(zōng)合治理配套技術;農藥使用風險監測(cè)、評(píng)價、控製技術。
——集成示範:農業麵源汙染(rǎn)物聯網監測與預警平台技術;農業廢棄物高效炭化、定向發酵、種養一體化循環利用技術;有機肥替(tì)代(dài)化肥技術;典型有機汙染化學修(xiū)複(fù)技術;微(wēi)生物化(huà)學降解技(jì)術;農田有機汙染植物—微(wēi)生(shēng)物聯合修(xiū)複技術。開展技術生(shēng)態評估、市場(chǎng)準入和第三(sān)方修複(fù)治理與效果評估標準研究。
——推廣應用:農田有機汙染物綠色(sè)生物及物理聯合修複技術、池(chí)塘養(yǎng)殖尾水多級濕地處理技術(shù)、坡耕地徑流集蓄(xù)與再利用技術、農藥包裝廢棄物回收技(jì)術、畜禽養殖汙染減量與(yǔ)高效生態處理技術、新型標準(zhǔn)地膜與(yǔ)農田高強度(dù)地(dì)膜回收技術。
9.重金屬汙染控製與治理技術
——重點研發:重金屬低積累作物品種篩選、糧食作物重金屬低積累種質資源關鍵基因(yīn)挖掘利用與品種培育、綠色(sè)高效低成本土壤重金屬活性鈍化產品和葉麵阻控產品研發、重金屬汙(wū)染快速診斷(duàn)等技術。
——集成示範:作物輪作栽培與減汙技(jì)術、重金屬低活性的農田土(tǔ)壤管理技術、降低作物重金屬吸收的水分(fèn)管理技術、降低作物重金(jīn)屬吸收的(de)肥料運籌技術、重金屬汙染生態修複技術。開展技術生態評估和市場準入標(biāo)準研究。
——推廣應用:土壤重金屬汙染治理複合技(jì)術集成、土壤重金屬活性鈍化劑產品及施用技術、重金屬葉麵阻控(kòng)產品及施用技術。
10.畜禽(qín)水產品安全(quán)綠色生產技術(shù)
——重點研發:畜禽水(shuǐ)產飼料營養調控關鍵技術、飼料精準(zhǔn)配方技術、發酵飼料應用技術、促生長藥物飼料添加劑(jì)替代技術、獸用抗生素耐藥性鑒別與風險預警(jǐng)技術、獸藥殘留監控技術、新型疫苗及診斷製品生產關鍵技術、禁(jìn)用藥物替代技術、獸藥合(hé)理應用技術、動物重要疫病綜合防控技術、重要人獸共患病免疫與監測(cè)等防治技術、畜禽水產疫病(bìng)快速檢測技術、養殖屠宰過程廢棄(qì)物減量化和資源化利用技術、肉品品質檢驗技術、畜禽冷熱應激調控技術、畜禽水(shuǐ)產健康養殖及清潔生產關鍵技術、新型水產品減菌劑開發技(jì)術、新型高效疫(yì)苗規模化生產技(jì)術。
——集成示範:飼料原料多(duō)元化(huà)綜合利用(yòng)技術、非常規飼料原料提質增(zēng)效技術、重大動物疫病和人(rén)獸共患病綜合防控與(yǔ)淨化技術、畜禽廢棄物資源化利用技術、規模化畜(chù)禽(qín)水(shuǐ)產養殖場環境設施技術、無抗水產(chǎn)養殖環境技術、集裝箱養魚技術、深遠海大型養殖設施(shī)應用技術、深水抗風浪網箱養殖技術、大型圍欄式養殖技術、外海工船養殖技術。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:畜(chù)禽水產綠色提質增效養殖技術、畜禽水產營養精準供給技術、飼料營養(yǎng)調控低氮減排技術、飼料黴菌毒素防控技術、畜禽(qín)綠色規範化飼養技術、規模化養殖場環境控製關鍵技術、畜禽(qín)水產疫病監測(cè)診斷與防控技術、受控式集(jí)裝箱高效循環水(shuǐ)養殖技術、水生動物無規定疫病菌種場建設技
術。
11.水生生態保(bǎo)護修複技術
——重點研發(fā):水環境(jìng)生態修複技術、海洋牧場立體養殖技術、水產養殖外來物種防控技術、生態(tài)養殖和環境監(jiān)測技術、水生生(shēng)物(wù)資源(yuán)評(píng)估與保護恢複技術。
——集成示範:工廠化循環水養殖技術、池塘工程化循環水養殖技術、漁農複(fù)合綜合種養技術(shù)、人工魚巢/礁(jiāo)構建技術、人工藻(草)場移植(zhí)技術(shù)。開展技術評估和市(shì)場準入標準研究。
——推(tuī)廣應用:水(shuǐ)產標準化健康養殖技術、大水麵生態增養殖(zhí)技術、水生生物資源養護技術。
12.草畜配套綠色高效生(shēng)產技術(shù)
——重點研發:豆科牧草根瘤菌高效接種與長效管理技術、沙質土壤多年生人工草地(dì)越冬率提升技術、鹽(yán)堿土壤多年生牧草栽培技術、優質高(gāo)產牧草混播組合篩選技術、無人機坡地撒播施藥技術、產草量和放牧牲畜體(tǐ)尺信息自(zì)動采集技(jì)術、互聯網+種養一體生產信息(xī)化管理技術。
——集成示範:種養一體資源配(pèi)置與設施布局技術、種肥(féi)一(yī)體坡地噴播技術、沙質土鹽堿土(tǔ)多年生人工草地高產技術、培肥地力飼草輪作技術、牧草低營養損耗收獲加工儲存技術、牧區暖牧冬飼設施建設與經營管理技術、飼草型全混日糧(liáng)調製技術、不同飼(sì)草糞肥(féi)化肥複合配方(fāng)施(shī)肥技術。開展技(jì)術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:飼草免(miǎn)耕補播技術、豆科牧草根瘤菌接種技術、苜蓿等溫帶多年(nián)生牧(mù)草(cǎo)優質高(gāo)產栽培技術、狗牙根等熱帶優質多年生牧草建植技術,苜蓿青貯技術、飼草農副產品混合青貯(zhù)技(jì)術、移動圍欄高效劃區輪牧技術、坡地種植收獲機械及作(zuò)業技(jì)術(shù)、不同年齡畜群飼草料配方技術、易(yì)擴散牧草病蟲害(hài)統防統治技術、牛(niú)羊分群(qún)放牧管理(lǐ)設(shè)施與配套技術、草畜生產經營關鍵參數監(jiān)測
與調控技術。
(三)發展綠色產後增值技術
13.農產品低碳減汙加工貯運技術
——重點研發:綠色農產品質量監測控製技術、農產品質量安全監管與溯源關鍵技術、農產品產地(dì)商(shāng)品化處理(lǐ)和保鮮物流關鍵(jiàn)技術、農產品物理生物保鮮和有害微(wēi)生(shēng)物綠色防控關鍵產品和技術、鮮活水產品綠色運(yùn)輸與品質監控技術、新型綠色包(bāo)裝材(cái)料製備(bèi)技(jì)術、農產品(pǐn)智能化分級技術。
——集成示範:農產品新型流通方式(shì)冷鏈物流關鍵技術、農產品貯藏與物流環境精準調控技術、農產品冰溫(wēn)貯(zhù)藏技術、畜禽肉綠色冷藏保鮮技(jì)術(shù)、鮮活水產品綠色運輸和冷(lěng)藏保鮮技術(shù)。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣應用:農產(chǎn)品聯合清洗殺菌技術和貯藏過程主要(yào)有害微生物快(kuài)速檢測技術;鮮活和特色農產品節能高(gāo)效貯藏、冰溫氣調保鮮、分級和加工技術;果蔬保鮮新產品(pǐn)製(zhì)備技術;大(dà)宗農產品不控溫保鮮技術;畜禽胴體無損分級技術;鮮活淡水產品綠色運輸保活技(jì)術。
14.農產品智能化精深加工技(jì)術
——重(chóng)點研發:加工過程中食(shí)品的品質與營養保持技術、食品功能因子的高效利用技術、過(guò)敏原控製技術、食品3D 打印技術、超微細粉碎技術、真菌(jun1)毒素脫毒酶製劑和菌製劑的開發技術(shù)、畜禽血脂綜合(hé)利用關鍵技術研發及營養數據庫構建、營(yíng)養調理肉製品和水(shuǐ)產品加工關鍵技術。
——集成示(shì)範:食品品質(zhì)與安全快速無損檢測技術、食(shí)品全程(chéng)清(qīng)潔化製造關鍵技術、畜禽肉計算(suàn)機視覺輔助分割技術、非傳統主食產品及其原料綠色高效營養加工技術、薯類營養強化係列食品綠色製造技術(shù)。開展技術評估和市場準入標準研究。
——推廣(guǎng)應用:新型(xíng)薯類食品綠色製造技術、食品加(jiā)工副產物高效回收(shōu)技術、新型食品發酵技術(shù)、綠色休閑食品加工製造技術、畜(chù)禽水產品加工副(fù)產物綜合(hé)利用關鍵技術、食品精準殺菌高效複熱技(jì)術、節能幹燥技術。
(四)創新綠色低碳種養結構與技術模式
15.作(zuò)物(wù)綠色增(zēng)產增效技術模式
——重點研發:用養結合的種植製度和耕作製度、雨養農業模式、東北玉米大豆合(hé)理輪作間作製度與模式、華北玉米花生/玉米豆類間輪作(zuò)模式、禾本科(kē)豆科牧(mù)草輪作模式、重金屬汙染區稻(dào)—油(yóu)菜降鎘增效優化技術和輪作模式、輪作休耕與草田輪作培肥種植製度與模式、重金屬汙染防治與熟製改革相結合(hé)的種植模式、農田(tián)及農林(lín)複合固碳(tàn)技(jì)術、增產增效與固碳(tàn)減排同步技術,農業幹旱風險規避與能力(lì)提升技術、農業氣象災害風(fēng)險與主要作物種(zhǒng)植製度區(qū)劃、氣象災害伴生生物災害風險評估與農田生態治(zhì)理模式。
——集成示範:華北地下水漏鬥區(qū)夏(xià)季雨養農業模式、玉米大豆輪作間作培肥地(dì)力模式、西南丘陵區麥/玉/豆間套輪作培肥地力及周年高效生產模式、作物多(duō)樣性控害(hài)技術與(yǔ)模式、農業風險轉移技術、抗低溫高溫化學/生物阻抗技術、不同尺度水土環境等資源承載力測算技術模式。開展技術模式評估和推廣應用標準研究。
——推廣應用:綠(lǜ)肥—作物交替培肥種植製度(dù)與模式、酸性土壤改良種植製度與技術模式、鹽(yán)堿地改良種植製度與技(jì)術模式、農閑田種草技術模式、主要農作物綠色增產增效模式。
16.種養加一體化循環技術模式
——重點(diǎn)研發:養殖廢棄物肥(féi)料化與農田統籌消(xiāo)納技(jì)術、規模養殖廢(fèi)棄物無害化高值化開發利用技(jì)術、秸稈高效(xiào)收集飼料化利(lì)用技術、稻田綜(zōng)合立體化種養(yǎng)技術、鹽堿地高效生產技術、循環農(nóng)業汙染物減控與減(jiǎn)排固碳(tàn)關鍵技(jì)術(shù)、人工草場建設(shè)與環(huán)境友好型牛羊優質高效養殖技術等。
——集(jí)成示範:主要作(zuò)物和畜禽的種養加(jiā)一體化模式、優勢產(chǎn)區糧經飼三元種植模式、農牧(mù)漁結合模式,種產加銷(xiāo)結合技術模式、多功能農業技術模式。開展技術模式評估和推廣應用(yòng)標準研究。
——推廣應用:規模化種養結合模式(豬—沼—菜/果/茶/大田作物模式(shì)、豬—菜/果(guǒ)/茶/大田(tián)作物模式、牛—草/大田作物模式、牛—沼—草/大田作物(wù)模(mó)式、漁菜共生養殖模式);種養結合家庭農場模式(稻—蝦/魚/蟹種養模式、牧草—作物—牛羊種養模式、糧—菜(cài)—豬種養模式、稻—菇—鵝種養模式(shì))。
(五)綠色鄉村綜合發展技術與模(mó)式
17.智慧型農業技術模式
——重點研發:天(tiān)空地種養生產智能感知(zhī)、智能分析與管控技術;農業傳(chuán)感器與(yǔ)智能終端設備及技術;分品(pǐn)種動植物生長(zhǎng)模型閾(yù)值數據和知識(shí)庫係統;農(nóng)作物種植與畜(chù)禽水產養殖的氣候變化適應(yīng)技術與模式;農(nóng)業農村(cūn)大數據采集存儲挖掘及可視化技術。
——集(jí)成示範:基於地(dì)麵傳感網的(de)農田(tián)環境智能監測技術、智能分析決策控製(zhì)技術、農業資源要素(sù)與權屬底圖研製技術、天空地數字農業集成技術、數字化精準化短期及中長期預警分析係統、草畜平衡信息化分析與(yǔ)超載預警技術、智慧牧場低碳生產技術、主要農作物和畜禽智慧型生產技術模式(shì)、草地氣候智慧型管理技術模式(shì)、農(nóng)牧(mù)業環(huán)境(jìng)物聯網、天空地(dì)數字牧場管控應用技術。開展技術模式評估和市場(chǎng)準(zhǔn)入標準研究。
——推廣應用:數字(zì)農業智能管(guǎn)理(lǐ)技術、智慧農業生產技術及模式、智慧(huì)設施(shī)農(nóng)業技術、智能節水灌溉(gài)技術、水肥一體(tǐ)化智能技術、農業應對(duì)災害氣候的綜合技術,養殖環境監控與畜禽體征監測技術、網絡聯(lián)合選育係統、糧食主(zhǔ)產區氣候智慧(huì)型農業模(mó)式(shì)、西北地區草(cǎo)地氣候智慧型管理模式、有害生物遠程診斷/實時監測/早(zǎo)期預警和應急防治指揮調(diào)度的監測預警(jǐng)決策係統。
18.鄉村人居環(huán)境治理技術(shù)模式
——重點研發:農村生產生活汙染物源頭減(jiǎn)量、無害化處理(lǐ)和(hé)資源化(huà)利用技術;農村清潔能(néng)源(yuán)開發利用與(yǔ)綜合節能技術;農村田(tián)園綜合體(tǐ)建(jiàn)設、綠色庭院建設(shè)、綠色節能農房建造、農田景觀生態工程技術;田園景(jǐng)觀及生態資源優化配置技術;山水(shuǐ)林(lín)田湖草共同體開發與保護(hù)技術模式;一二三產業(yè)融合(hé)發展技術模式。
——集成示範:基於清潔能源供給和綜合(hé)節(jiē)能(néng)技術的綠色村鎮建設、農村生物質資源高(gāo)效循環利用技術、綠色農房建設(shè)及周邊環境生態治理技術、農田景觀(guān)生(shēng)態保護與控害技術及模式(shì)。開展技術模式評估和市場準入標準研究(jiū)。
——推廣應用:生態溝渠與濕地水質(zhì)淨化和循環利用模式、城鄉有機廢棄物發酵沼氣技術、秸稈固化成型燃料技術、太陽能利用(yòng)技術、農村省柴節煤爐灶炕技術、節能磚生(shēng)產與利用技(jì)術、綠色農房及配套設施建設技術。
(六)加強農業(yè)綠色發展基礎研究
19.重大基礎科學問題研究
開展(zhǎn)生物固氮機理、植物纖維(wéi)分解機製、作物高光效機理、動植物機器係統互(hù)作機(jī)理(lǐ)等重大科(kē)學(xué)研究,突破一批製約農業綠色發展的重大科技問題,形成一批原創性成果(guǒ),開辟綠色發展新前(qián)沿新方向。
20.顛覆性前沿技術研究
開展信息技術、生物技術、環境技術、新材料技術、新能源技術、納米技術、智能製造等(děng)應用基礎和關鍵核心技術研究,推動以(yǐ)綠色、智能(néng)、泛在為特征的群體性(xìng)重大技術變革(gé),培育一批新產業新業態。
(七)完善綠色標準體係(xì)
21.農(nóng)業資源核算(suàn)與生(shēng)態功能評估技術標準
研究製定農業生態產(chǎn)品價格、農業資源承載力核算技(jì)術標準;評估農林草植被在水(shuǐ)源涵養、土(tǔ)壤保持、土壤沉積和大氣淨(jìng)化中功能的技術標準(zhǔn);評估農田生態係統對城(chéng)市中水(shuǐ)、城(chéng)市溫室氣(qì)體排放的(de)固持利用功能的技(jì)術標準;評估農作物固碳、防風蝕水蝕等功能的技術(shù)標準;評估(gū)人工種草固碳、抑塵(chén)、改良土壤等功能(néng)的技術(shù)標準;農業資源利用效益評估技(jì)術標準,建立農業生態環境損害賠償、農業生態產品市場交易與農業生態保護補償(cháng)標準體係。
22.農業投(tóu)入品質量安全技術標準
研究製定優(yōu)良品種評價標準;常用肥料和土(tǔ)壤調理劑中有害物質及未知添加物檢測分類與安全性評價技術標準(zhǔn);新型肥料生產(chǎn)質量控製技術標準;農藥產品質量及檢測方法標準;農藥產品劑型標準;農藥(yào)中有毒有害雜質、隱性添加成(chéng)分分類檢測與安全性評價技術標準;飼料質量評價與分級技術標準;生物(wù)飼料功能與安全評價(jià)技術標準;飼料、獸藥中違禁添加物檢測、篩查技術標準;農業投入品產品質量、生產質量控製和安全使用及風險評估技術規範;動物源細(xì)菌耐藥性監測技術標準。研究製定智(zhì)能精準化種植設施機械的(de)建設運行控製管理等共性技術標準;機械化作業與機器配置規範(fàn);主要水產養殖工程設施建造生產和管理(lǐ)等共性(xìng)技術標準;農業專(zhuān)用傳感器設備質量控製技術規範;農業生產經營物(wù)聯網雲服務平台(tái)建設管理數據共享等技術標準。
23.農業綠色生產技術標準
研究製定大宗農產品(pǐn)汙(wū)染物全過程削減管控技(jì)術規範、養殖精準控製共性技術標(biāo)準、農業(yè)光熱等(děng)資源(yuán)綜合循環利用標準、農業投入(rù)品選用技術和病蟲害綜合(hé)防控技術標準、機械(xiè)化減排與(yǔ)作業標準、農(nóng)業(yè)廢棄物全元素資源化循(xún)環利用和再加工技術規範、農(nóng)畜水產品廢(fèi)棄物無害化處理與控製技術標準、水產養殖(zhí)尾水排放標準(zhǔn)、種養加結合技術標準、氣候智慧型農業評價方法標準、循環農業質量與(yǔ)效率評價方法。
24.農產品質量安全評價與檢測技術(shù)標準
研究製定大宗農產(chǎn)品質量(liàng)規格標準(zhǔn);特色農產品質量規格標準及營養功能成分識別與檢測技術標準;草(cǎo)畜產(chǎn)品質量標準(zhǔn);農產品—土(tǔ)壤重金屬汙(wū)染協同評價與分類技術標準;畜禽產品中藥物殘留標誌物檢測技術標準;獸藥殘留追溯技術規(guī)範;常用漁用藥物殘留標誌物檢(jiǎn)測技術標準;畜禽水產重大疫病診斷(duàn)與病原檢測(cè)技術標準;植物源(yuán)和動物源產品農藥限量、檢測及安全使用技術標準;農(nóng)產品生產智能化技術(shù)通則標準;農產品產地初加工產品(pǐn)安全性評價及通用(yòng)技術標(biāo)準;動植物副產物中活性(xìng)物質精深加工技術標準;主要(yào)農產品種養(yǎng)殖和加工過程廢棄物綜合利用共性技術標準;鮮活(huó)農產品保鮮劑、防腐劑(jì)、添加劑使用準則;包裝產(chǎn)品檢測、包裝標識技術等共性技術及專用技術標準;農產品收儲運、產地(dì)準出、標識要求等通用管理控製技術標準。
25.農業資源與產地環境技術(shù)標準(zhǔn)
研究製定農業產地環境監測評估與分級標準和危害因子的快速甄別與檢測(cè)方法標準;耕地質量監(jiān)測與調查評價技術標準、農業麵源汙染監測防治與修複等標(biāo)準和技術規範體係;農業水資源開發工程論證評(píng)價(jià)監測技術標準(zhǔn);耕地質量提升(shēng)與典型農業土壤保(bǎo)育措施關鍵(jiàn)技術(shù)標準;草場環境質量監測測報和草場改良利用等技術標準;畜牧場(chǎng)糞汙土地承載能(néng)力評估有害氣體排放評(píng)價標準;水產種質資源保護區規劃建設管理評估技術標準、農(nóng)業清潔小流域建(jiàn)設標準與規
範。
四保障措(cuò)施
按照(zhào)積極爭取增量、高效(xiào)利用存量、創新(xīn)體製機(jī)製、強化政策保(bǎo)障的原則,充分調動各方積極性,加(jiā)快綠色發展技術(shù)研發、集成和推廣應用,保障綠色(sè)發展技術體係(xì)建設盡快取得成效,為農業綠色發(fā)展提供(gòng)強有力的(de)科技支撐。
(一)強化(huà)科技(jì)資金項目(mù)支撐
——加大科技投入,完善支持政策。堅持(chí)農業(yè)農村優先發展,不斷加大農業綠色技術體係創新支持力度。通過重大科技突破與產業示(shì)範,引領(lǐng)農業(yè)供給側結構性(xìng)改革,解決製約農業綠色發展的重大(dà)瓶頸(jǐng)問題,支撐農業(yè)綠色發展。
——依托現有項目,加快集成創新。依托農(nóng)業科技創新工程、基本科研業務費等現有經費渠道,加大對綠色投(tóu)入品(pǐn)、生產技術模式的原始創新、集成創新和應用研發(fā);依托轉基因生(shēng)物新品種培育科技重(chóng)大專項(xiàng)、種業自主創新工(gōng)程、四(sì)大作物良種聯合攻關,著力(lì)加強高(gāo)效優質(zhì)多抗(kàng)新品種選育及配套技(jì)術集成創新和示範推廣;依托化學肥(féi)料和農藥減施增效、畜禽和水生動物重大疫病防控與高效安全養(yǎng)殖、農業麵源汙染和重金屬汙染農田綜合治(zhì)理與修複等國家重(chóng)點研發計劃專項(xiàng),加快形成(chéng)綠色生產技術與模式的係統解(jiě)決方案。
——強化基礎性長期性工作,夯實科技創新基礎。建立農業基礎性(xìng)長期性科研觀測(cè)監測網絡,創新穩定(dìng)支持模式和評價考核激勵機製,依托國家農業科學實驗站、科學觀測試驗站、現代農業產業技術體係綜合試(shì)驗站,重點開展農業生(shēng)物資源、水土質量、產地環境、生態功能等基礎數據的係統觀測和監測,補齊科學積累不足的短板。
——加強國際合作,統籌利用好兩個市場兩種資源。積極推動(dòng)和落實農業(yè)走出(chū)去戰略,積極參與國際標準製訂工作,加強與“一帶一(yī)路”國家農業標準的對接與協同,進一步推動聯合國糧農組織全球重要農業文化遺產體係建設,加強雙邊地理標誌(zhì)和農產品互認工作,積極參加以綠色發展為導向的國際展會。聚焦核(hé)心生物資源和產業關鍵技術,積極(jí)拓展渠道(dào),謀劃一批農業科技國際合作項目,共建一批國際聯合實驗室、示範基地和園區,集聚國際智慧(huì)和資源,協同研究解決農業綠色發展麵臨(lín)的關鍵科學技術(shù)問題。
(二)強化科技體製機製創新
——建立(lì)以調動積極性(xìng)為導向的研(yán)推用主體激勵機製。大力推進農業(yè)科技成果權益改革,將科研成果歸屬依法賦權給科研單位和科技人員,探索農技人員通過提(tí)供增值服務獲取(qǔ)合理報酬的新機製,探(tàn)索對使用綠(lǜ)色發(fā)展新技術的激勵機製(zhì),調動支撐農(nóng)業綠色發展技術研究者、推廣者和(hé)使用者的積(jī)極性。
——建(jiàn)立以綠色為導向的科研評(píng)價機製。建立以綠色指標為核(hé)心的科研評價導向,把資源消耗、環境損害、生(shēng)態效益等(děng)體現綠(lǜ)色發展的指標納(nà)入評價體係,使之成為評價科(kē)技成(chéng)果、科研機構和科技人員的重要依據,促進科技創新的方向和重點向綠(lǜ)色轉變。
——建立以互利(lì)共贏為(wéi)導向的產學研用深度融(róng)合機製。新時代發展綠色產業,就是打造新的經濟增長(zhǎng)極。充分發揮企業在綠色投入(rù)品、生產技術、資源利用和機械裝備等方麵研發投入、成果轉化和集成(chéng)應用的主體作用,構建資源共享、優勢互補、互利共贏的產學(xué)研用深度融合長效機製。
(三)強化科(kē)技政策製度保障
——建立綠色發展(zhǎn)技(jì)術任務清單製度。根據綠色發展技術各方麵的任務清單,麵向(xiàng)全社會(huì)發榜,吸引和支持有科研基礎和優勢的企業、社會組織和(hé)研究機構等,積極參與揭榜,對(duì)任務完成好、改善效率高的,予以適當後補助。
——建立綠色發展技術風險評估和市場準入製度。研究製定綠色發展技術風險評估辦法和市場準入標準,對綠(lǜ)色(sè)發展技術成(chéng)果本身以及應用前景(jǐng)和存在的(de)風險進行鑒定評價,提出市場準入要求,對生產經營行(háng)為提出相應規(guī)範。
——建立綠色發展技術和良種(zhǒng)用(yòng)戶獎勵製度。以綠色發展為導向,建立財(cái)稅、信貸擔(dān)保等獎勵製度,鼓勵(lì)農業(yè)企業、新型經營主體、農民等生產經營者使用高效、安全、低碳、循環的科技成果。
(四)強化綠色(sè)科技成果轉化應用
——充分發揮市(shì)場主體的作用。加大 PPP 在農(nóng)業綠色發展領(lǐng)域的推廣應用(yòng),以企業(yè)為主體(tǐ),吸(xī)引金融機構、風險投資、社會團體等資(zī)本,與科研院所(suǒ)建立利益(yì)共同體,共同開展綠色技術創新和(hé)轉化(huà)應用,發展壯大農業綠色(sè)產業。
——充分發揮(huī)基層農技推廣體(tǐ)係作用(yòng)。依托“一主多元”的農技推廣體係,通過創(chuàng)新完善農技人員(yuán)提供(gòng)增值服務合理取酬機製、實施農技推廣服務特聘計劃等鼓(gǔ)勵支持基層農技推廣人(rén)員大力推廣應用綠色高效技術(shù)模式,為鄉村振興提供有力的科(kē)技支撐。
——充分發揮(huī)新型經(jīng)營主體的作用(yòng)。加強產業(yè)政策、財政政策和金融政策的銜接和聯動,支持家庭農場、農民合(hé)作社(shè)、農業產業化龍頭企業等新型經營主體科學精準高效地開(kāi)展綠色技術推廣應用(yòng),實現標準化綠色化(huà)品牌(pái)化生產(chǎn)。
———加(jiā)快綠色科技(jì)成果(guǒ)示範推廣。構建市(shì)場化的科技服務和技術交易(yì)體係,拓展多元化科技成果轉化渠道,建立健(jiàn)全綠色農(nóng)業科技成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化交(jiāo)易優惠政策和製度(dù),大幅壓縮綠色科技成果轉(zhuǎn)化周期。緊緊圍繞(rào)農業綠色(sè)發展“五大行動”的實施,結合“五區一園”建設,打造綠色發展技術示範樣板。
農業農村部辦公廳2018年7月3日印發