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中華人民共和國農產品質量安全法
時間:2022-09-09 點擊次數:4666次

(2006年4月29日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十一次會議通(tōng)過 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常(cháng)務委員會第六次會議《關於(yú)修改〈中華人(rén)民共和國野生動物(wù)保護法〉等十五部法律的決定》修正 2022年9月2日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三(sān)十六次會議修訂)

 

    目   錄

 

第一章  總    則

 

第二章  農產品質量安全風險管理和標準製定

 

第三章  農產品產地

 

第四章  農產品生產

 

第(dì)五章  農產品(pǐn)銷售

 

第六章  監督管理

 

第七章  法律責任

 

第八章  附    則

 

     第一(yī)章  總    則

第一條(tiáo)  為了保(bǎo)障農產品質量安全,維護公眾健康,促進農業和農村經濟發展,製定本(běn)法。

第二條  本法所稱農產品,是指來源(yuán)於種植業、林業、畜牧業和漁業等的初級產(chǎn)品,即在農業活(huó)動中獲得的植物(wù)、動物、微生物(wù)及(jí)其產品。

本法所稱農產品質量安全,是(shì)指農產品質量達到(dào)農產品(pǐn)質量安全標準,符合保障人的健(jiàn)康、安全的要求。

第三條  與農產品質量安全有關的農產(chǎn)品生產經營及其監督管理活動,適用本法。

《中華人民共和國食(shí)品安全法》對食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的製定、有(yǒu)關安全信息的公布和農業投入品已經作(zuò)出規定的,應當遵守其規定。

第四條  國家加強農產品質量安全工作,實(shí)行(háng)源頭治理、風險管理(lǐ)、全(quán)程控製(zhì),建立科學、嚴格的監督管理製度,構建協同、高效的社會共治(zhì)體係。

第五條  國務院農業農村主管部(bù)門、市場監督管理部門(mén)依照本法和規定的職責(zé),對農產品質量安(ān)全實施監督管理。

國務(wù)院其他有關部門依照本法和(hé)規定的職責承擔農產品質量安全的有關工作(zuò)。

第六條  縣級以上地方人民政府對本行政區域的農產品質量安全工作負責,統一領導(dǎo)、組織、協調本行政區域的(de)農產品質量安全工作(zuò),建立健全農產品質量(liàng)安全工作(zuò)機製,提高農產品質量安全水(shuǐ)平。

縣級以上地方人民(mín)政府應當依照(zhào)本法和有關規定,確定本級農業農村主管部門、市場監督(dū)管理部門和其他有關部門的農產品質量安全監督(dū)管理工作職責。各有關部門(mén)在職(zhí)責範圍內負責本行政區域的農產品(pǐn)質量安全(quán)監督管理工作。

鄉鎮人民政府應當落(luò)實農產(chǎn)品(pǐn)質量安全監督管理責任(rèn),協助上級人民政府及(jí)其有關部門做好農(nóng)產品質量安全監督管理工(gōng)作。

第七條  農產品生產經營(yíng)者應當對其生產經營的農產品質量安全負責。

農產品生產經營者應當依照法律、法規和農產品質量安全標(biāo)準從事生產經營活動(dòng),誠信自(zì)律,接受(shòu)社會監督,承擔社會責任。

第八條  縣級以上人民政府應當將農(nóng)產品質量安全管理工作納入本級(jí)國民經濟和社會發展(zhǎn)規劃,所需經費列入本級預(yù)算,加強農產品質量(liàng)安全監督管理能力建設。

第九條  國家引導、推廣農產品標準化生產,鼓勵和支持生產綠色優質農產品,禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家規(guī)定的農產品質(zhì)量(liàng)安(ān)全標準(zhǔn)的(de)農產品(pǐn)。

第(dì)十條  國家支持農產品質量安全科學技術研究,推行科學的質量安全管理方法,推廣先進安全的生產技術。國家加強農產品質量(liàng)安全科(kē)學技(jì)術(shù)國際交流與合作(zuò)。

第十一條  各級人民政府及有關部門應當加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全知(zhī)識的宣傳,發揮基層群眾性自治組織、農村集體經濟組織的優勢和作用,指導農產(chǎn)品生(shēng)產經營者加強質量(liàng)安全管理,保(bǎo)障農產品消費安全。

新聞媒體應當開展農產品質量安全法(fǎ)律、法規和農產品質量(liàng)安全知識的公益宣(xuān)傳,對違法行為進行輿論監督。有關農(nóng)產品質量安(ān)全的宣傳報道應當真實、公正。

第十二條(tiáo)  農民專業合作社和農(nóng)產品行業(yè)協會等應當及時為其成員(yuán)提供生產技術(shù)服務,建立農產品質量安全管(guǎn)理製度,健全(quán)農產品(pǐn)質量安全控製體係,加強自律管理。

 

     第二章  農產品質量安全風險管理(lǐ)和標準製定

第十三條  國家建立農產品質量安全風險監測製(zhì)度。

國務院農業(yè)農村主管(guǎn)部(bù)門應當製定國家農產(chǎn)品質量安全風險監測計劃,並對重(chóng)點區域、重點農產品品(pǐn)種進行質量安全風險監測。省、自(zì)治(zhì)區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門應當根據國家農產品質量安(ān)全風險監測計劃,結合本行政區域農產品生產經營實際,製定本行政區域的農產品質量安全風險監測實施方(fāng)案,並報國務院農業(yè)農村主管部門備案。縣級以上地方人民政府農(nóng)業農村主管(guǎn)部門負責組織實施本行政區域(yù)的(de)農產品質量安全風險監(jiān)測。

縣級以上人民(mín)政府市場監督管理部門和其他有關部門獲知有關農產品質量安全風(fēng)險信息後,應當立即核實並向同(tóng)級農業農村主管部門通報。接到通報的農業農村(cūn)主(zhǔ)管部(bù)門應當(dāng)及時上(shàng)報。製定農產品質量安全(quán)風險監測計劃(huá)、實施(shī)方案的部門應當及時研究分析,必要時進行調整。

第十四條  國家建(jiàn)立農產品質量安全風險評估製度。

國務院農業農村主管部(bù)門應(yīng)當設立農產品質(zhì)量(liàng)安全(quán)風險評估專家委員會(huì),對可能影響農產品質量安全的潛(qián)在危害進行風險分析和評估。國務院衛生(shēng)健康(kāng)、市場(chǎng)監督(dū)管理等部門發現需要對農產品進行質量安全風險評估的(de),應當向國務院農業農村主(zhǔ)管部門提出(chū)風險評估建議。

農產品質量安全風險評估專家委員會由(yóu)農業、食品、營養、生物、環境(jìng)、醫學、化工等方麵的專家組成。

第十五條  國務院農業農(nóng)村(cūn)主管部門應當根據農產品質量安全(quán)風險監測、風險評(píng)估結果采取相應的管理措施,並將農產(chǎn)品質量安全風險(xiǎn)監測、風險評估結果及時通報國務院市場監督管理、衛生健康等部門和有關省、自治(zhì)區(qū)、直轄市人(rén)民政府農業農村主管部門。

縣(xiàn)級以上人民政府農業農村主管部門開展農產品質量安全風(fēng)險(xiǎn)監測和風險評估(gū)工作時,可以根據需要進入農產品產地、儲存場所及批發(fā)、零售市(shì)場(chǎng)。采集樣(yàng)品應當按照市場價格支付(fù)費用。

第十六條  國家建立健全農產品質量安全標準體係,確保(bǎo)嚴格實施。農產品質量安全標準是強製執行的(de)標(biāo)準,包(bāo)括以下與農產品(pǐn)質量安全有關的要求:

(一)農業投入(rù)品質量要求、使用範圍、用法、用量(liàng)、安全(quán)間隔期和休藥期規定;

(二)農產品產地環境(jìng)、生產過程(chéng)管控、儲存、運輸要求;

(三)農產品(pǐn)關鍵成分指標等要求;

(四)與屠宰畜禽有(yǒu)關的檢驗規程(chéng);

(五)其他與農產品質(zhì)量安全有關的強製性要求。

《中華人民(mín)共和國(guó)食品(pǐn)安全法》對食用農產品的有關質量安全標準作出規定的,依照其規定執行。

第十七條(tiáo)  農產品質量安全標準的製定和發布,依照法律、行政法規(guī)的規定執行。

製定農產品質量安全標準應當充分考慮農產(chǎn)品質量安全風險評估結果,並聽取農產品生產(chǎn)經營者(zhě)、消費者、有關部門、行(háng)業協會等的(de)意見,保障農產品消費安全。

第十八條  農產品質量安全標準應當根據科(kē)學技術發展水平以及(jí)農產品質量安全的需要,及時修訂。

第十九條  農產品質量安(ān)全標準由農業農村主管部門商有關部門推進實施。

 

     第三章  農(nóng)產品產地

第二十條  國家建立健全農產品產地監測製度。

縣級以上地方人民政府農業農村主管部(bù)門應當會同同級(jí)生態環境、自然(rán)資源等部門製(zhì)定農產品(pǐn)產地監測計劃,加強農(nóng)產品產地(dì)安全調查、監測和評價(jià)工作。

第二(èr)十一條  縣(xiàn)級以上地方人民(mín)政府農業農村主管部(bù)門應當會同同(tóng)級生(shēng)態環境、自然資源等部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的要求,根據農產品品種特性和產地安全調查、監測、評價(jià)結果,依照土(tǔ)壤汙染防治等法律、法規的規定提出劃定特定農產品禁(jìn)止(zhǐ)生產區(qū)域的建議(yì),報本(běn)級人民政府(fǔ)批準後實施。

任何單位和個人不得在特定農產品禁止生產區域種植、養(yǎng)殖、捕撈(lāo)、采(cǎi)集特定農產品和建立特定農產品生(shēng)產基地。

特定農產品禁止生(shēng)產(chǎn)區域劃定和管理的(de)具體辦法由國務院農(nóng)業農村主管部門商國務院生(shēng)態環(huán)境、自然資源等部門製(zhì)定。

第二十二條  任何單位和個(gè)人不得違反有關環境保護法(fǎ)律、法規的規(guī)定向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。

農業生產用水(shuǐ)和用作肥料的固體廢物,應當符合法(fǎ)律、法規和國(guó)家有關強製性標準的要求。

第二十三條  農產品生產者應當科學(xué)合理(lǐ)使用農(nóng)藥、獸(shòu)藥、肥料、農用薄膜等農業投入品(pǐn),防止對農(nóng)產品產地(dì)造成汙染。

農藥、肥(féi)料、農用薄膜等農業投(tóu)入品的(de)生產者、經營者、使用者(zhě)應當按(àn)照國家有關規(guī)定回收(shōu)並妥善處置包裝物和廢(fèi)棄物。

第二十四條  縣級以上人民政府應當采取措施,加強農產品基地建設,推進農業標準化示範建設,改善農產品的生產條件。

 

     第(dì)四章  農產品生產

第二十五條  縣級以(yǐ)上(shàng)地方人民政府農(nóng)業農村主管部門應當根(gēn)據本地區的實際情況,製定保障農產品質量安全的生產(chǎn)技術要求和(hé)操作(zuò)規程,並加強對農產品(pǐn)生產經營者的培訓和指導。

農業技術推廣機構應當加強對農產品(pǐn)生產經營者質量安全知識和技能的培訓。國家鼓勵科研教育機構開展農產品質量安全培訓。

第二十六(liù)條(tiáo)  農產品生產企業、農民專(zhuān)業合作(zuò)社、農業(yè)社會化(huà)服(fú)務組織(zhī)應當加強農產品質量安全管理。

農產品生產企業應當建立農產品質量安全(quán)管理製度,配備相應的(de)技術人員(yuán);不具備配備條件的,應當委托具有專業技術知識的人員進行(háng)農產品質量安全指導。

國家鼓勵和支持農產品生產企業、農民專業合作社、農業社會化服務組織建立(lì)和(hé)實施(shī)危害分析和關鍵控製點體係,實施良(liáng)好(hǎo)農(nóng)業規範,提高農產品質量安全管理水平。

第二十七條(tiáo)  農產品生產企業、農民專業合作社、農業社會化服務組織應當建立農產品生產記錄,如(rú)實記載下列事項:

(一)使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;

(二)動物疫病、農(nóng)作物病蟲害的發生(shēng)和防治情況;

(三)收獲、屠宰或者(zhě)捕撈的日期。

農產品生產(chǎn)記錄應當至少保存二年。禁止偽造(zào)、變(biàn)造農(nóng)產品生產記錄。

國家鼓勵其他農產品(pǐn)生產者建立農產(chǎn)品生產記錄。

第二十八條(tiáo)  對可能影響農產品質量安全的農藥、獸藥、飼料和飼料(liào)添加劑、肥料、獸醫器械,依照(zhào)有關法律、行政法規的規定實行許可製度。

省級(jí)以上人民(mín)政府農業農村主管部門應當定期(qī)或者不定期組織對可能危及(jí)農產品質量(liàng)安全的農藥、獸藥(yào)、飼料(liào)和(hé)飼(sì)料添加劑、肥料等農業投入品進行(háng)監督(dū)抽查,並公布抽查結果。

農藥、獸藥經營者應(yīng)當依照有關法律、行政法規的(de)規定建立銷售台賬,記錄購買者、銷售日(rì)期和藥品施用範圍等內容。

第二十九條  農產品生產經營者應當依照有關(guān)法律(lǜ)、行政法規和國家有(yǒu)關(guān)強製性標準、國務院農(nóng)業農村主管部門的規定,科學合理使用農藥、獸藥、飼料和飼(sì)料添加劑、肥料等農業投(tóu)入品,嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定;不得超範圍、超劑量使用農業投入品危及農產品質量安全。

禁止在(zài)農產品生產經營過程(chéng)中(zhōng)使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以(yǐ)及其(qí)他有毒有害物質。

第(dì)三十條  農產品生產場所以及生產活動中(zhōng)使用的設施、設備(bèi)、消毒劑(jì)、洗滌劑等應當符合(hé)國家有關質量安全規定,防止汙染農產品。

第三十一(yī)條(tiáo)  縣級以上人(rén)民政府農業農村主管部門應當加強對農業投入品使用(yòng)的監督管理和指導,建立健全農業投入品(pǐn)的安全使用製度(dù),推廣農業投入品科學使用技術,普及安(ān)全、環保(bǎo)農業投入品的使用。

第三十二條  國家鼓勵和(hé)支持農產品生產經營者選用優質特色農產品品種,采用綠色生產技術和全程質量控製(zhì)技術,生產綠色優質農產品,實施分等分級,提高(gāo)農產品品質,打造農產品品(pǐn)牌。

第三十三條  國家支(zhī)持農產品產地冷鏈(liàn)物流基礎設(shè)施建設,健(jiàn)全有關農產品冷鏈物流標(biāo)準、服務規範和監管保障機製,保障冷鏈物流農產品暢通高效、安全便(biàn)捷,擴大高品質市場供給。

從事農產品冷鏈物流的生產(chǎn)經營者應當依照法律、法規和有關農產品質量安全標準,加強冷鏈技術創(chuàng)新與(yǔ)應用、質量安全控製,執行對(duì)冷鏈物流(liú)農產品及其包裝、運輸工具、作業環境等的檢驗檢測檢疫要求,保證冷鏈農產(chǎn)品質量安全。

 

     第五章  農產品銷售

第三十四條(tiáo)  銷售的農產品應當符合農產品質量安全標準。

農產(chǎn)品生產企業、農民專業合作社應當根據質量安全控(kòng)製要求自行或者委托檢測機構對農產品質(zhì)量安全進行檢測;經檢測不符合農(nóng)產品質量安全標準的農產品,應當及時采取管控措施,且不得(dé)銷售(shòu)。

農業技術推廣等機構應當為農戶等農產品生產經營者提供農產品檢測技術服務。

第三十五條  農產品在包裝(zhuāng)、保鮮、儲(chǔ)存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應當符合國家有關(guān)強製性標準以及其他農產品(pǐn)質量安全規定。

儲存、運輸農產品的容器(qì)、工具和設備應當安全、無(wú)害。禁止將(jiāng)農(nóng)產品與有毒有害物質一同儲存、運輸,防止汙染農產品。

第三(sān)十六條(tiáo) 有下列情形之一的農(nóng)產品,不得銷售:

(一)含有國家禁止使用(yòng)的農藥、獸藥或者其他化合物;

(二)農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金(jīn)屬等有毒有害物質不符合農產品質(zhì)量(liàng)安全標準;

(三)含有的(de)致病性寄生蟲、微生物或者(zhě)生物毒素不符合農產品質量安全標準;

(四)未按照國(guó)家有關強製性標(biāo)準以及(jí)其他農產品質量安全規定(dìng)使用保鮮劑、防腐劑、添(tiān)加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關強製性標準以及其他質量安全規定;

(五)病死、毒死或者死因不明的動物及其產品(pǐn);

(六)其他不符合農產品質量安全標準的情形。

對前款規定不得(dé)銷售的(de)農產品,應當依照法律、法規的規定進行處置。

第(dì)三十七條  農產品批(pī)發市場應當按照規定設立或者委托檢測機構,對進場(chǎng)銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測;發現不符合農產品質量安全標準的(de),應當要求銷售者立即停止銷售,並向所在地市場監督管理、農業農村等部門報告。

農(nóng)產品銷售企業對其銷售的農產品,應當建立健全進貨(huò)檢查驗收(shōu)製度;經查驗不符合農產品質量安全標準的,不得(dé)銷售。

食品生產者(zhě)采購農產品(pǐn)等食品原料,應當依照《中(zhōng)華人民共和國食品(pǐn)安全法》的(de)規定查驗許可證和合格證明,對(duì)無法提供合格證明的,應當按照規定進(jìn)行檢驗。

第三十八條  農產品生產企業、農民專業合作社以及從事農產品收購的單位或者個人銷售的農產品,按照規定應當(dāng)包(bāo)裝(zhuāng)或者附加承諾達標合格證等標識的,須經(jīng)包裝或者附加標識(shí)後方可銷售。包裝物或者(zhě)標識上應當按照規定標明產品的品名(míng)、產地、生產者、生產日(rì)期、保質期、產品質量等級等內容;使用添加劑的,還應當按照(zhào)規定標明添加劑(jì)的名(míng)稱。具體(tǐ)辦法由國務院農業農村主管部門製定。

第三十九條  農產品生產企業、農(nóng)民專(zhuān)業合作社(shè)應當(dāng)執行法律、法規的規定和國家有關強製性標準(zhǔn),保證其銷售的農產品符合(hé)農產品質量安全標準,並(bìng)根據質量安全控製、檢測結果等開具承(chéng)諾達標合格證,承諾(nuò)不使用禁用的農藥、獸藥及其他化合物且使用的常規農藥、獸藥殘留不超標等。鼓勵和支持農戶銷售農產品時開具承(chéng)諾達(dá)標合格證。法律、行政法規對畜禽產品的質量安全合格證明有特別規定的,應當遵守(shǒu)其規定。

從(cóng)事(shì)農產(chǎn)品收購的(de)單位或者個人應當按照規定收取(qǔ)、保存承諾達(dá)標合格(gé)證或者其他質量安全合格證明,對其收購的農產(chǎn)品進行混裝或者分裝後銷售的,應當按照規定(dìng)開具承諾達標合格證(zhèng)。

農產品批(pī)發市場(chǎng)應當建立健全農產品(pǐn)承諾達標合格證(zhèng)查驗等製度。

縣級以上人民政府農業農村主管部門應當做好承諾達標合格證有關工作(zuò)的指導服務,加強日常(cháng)監督檢查。

農產品質量安全承諾達標(biāo)合格證管理辦法由國務院農(nóng)業農村主管部門會(huì)同國務院有關部門製定。

第四十條  農(nóng)產品生產(chǎn)經營(yíng)者(zhě)通(tōng)過網絡平台(tái)銷售農產品的,應當依照本法和(hé)《中華人民共和國電(diàn)子(zǐ)商務法(fǎ)》、《中華人民共(gòng)和國食品安全法》等法律、法規的規定,嚴格(gé)落實質量安全責(zé)任,保證其銷售的農產品符合(hé)質量安全標準。網絡平台經營者應當依法加強對農產品生產經營者(zhě)的管理。

第四十一條  國家對列入農產品質量安全追溯目錄的農(nóng)產品實施追溯管理(lǐ)。國務院農業農村主管部(bù)門應當會同國務院市(shì)場監督管(guǎn)理等部門(mén)建立農產品(pǐn)質量安全追溯協作機製。農產品質量(liàng)安全追溯管理辦法和(hé)追溯目錄由國務院(yuàn)農業農村主管部門會同國務院市場監(jiān)督管理等部(bù)門製定。

國家(jiā)鼓(gǔ)勵具備(bèi)信息化條件的農產品生產經營者采用現代信息技術手(shǒu)段采集、留存生產記錄、購銷記錄等生產經營信息。

第四十二條  農產品質量符合國家規定的有關優質農產品標準的,農產品生產經營者可以(yǐ)申請使用農產品質量標誌。禁止冒用農產品質量標誌。

國家加(jiā)強地(dì)理標誌農產品(pǐn)保護和管理。

第(dì)四十三條  屬於農業轉基因生物(wù)的(de)農產品,應當按照(zhào)農(nóng)業轉基(jī)因生物安全管理的有關規定進行標識(shí)。

第四十四條  依法需要實施檢疫的動植物及其產品,應當附(fù)具檢疫標誌、檢疫證明。

 

     第六章(zhāng)  監督(dū)管理

第四十五條(tiáo)  縣級以上人民政府(fǔ)農業農村主(zhǔ)管部(bù)門和市場監督管理等(děng)部門應當建(jiàn)立健全(quán)農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監督管理協作機製(zhì),確保農產品(pǐn)從生產到消費各環節的質量安全。

縣級以上(shàng)人民政府農(nóng)業農村主(zhǔ)管(guǎn)部門和市場(chǎng)監督管理部門應當加強收購、儲(chǔ)存、運輸過程中農產品質量安全監(jiān)督管理的協(xié)調配合和執法銜接,及時通報和共享農產品質量安全監督管理信息,並按照職責權限,發布有關農產品質量安全日常監督管理信息。

第四十六(liù)條  縣級以上人民(mín)政府農業農村主管部門應當根據農產品質(zhì)量安全風險監測、風險評估結果(guǒ)和農產(chǎn)品質量安全狀(zhuàng)況等,製定監督抽查(chá)計劃,確定農產品質量安全監督抽查的重點、方式和頻次,並實施農產品(pǐn)質(zhì)量安全風險分(fèn)級管理。

第四(sì)十(shí)七條  縣級以上人民政府農業農村主管部門應當建立健全(quán)隨機抽(chōu)查機製,按照監督抽查計劃,組織開展農(nóng)產品質量安全監督抽查。

農產品質量安全(quán)監督抽查檢測(cè)應當(dāng)委托符合本(běn)法規定條件的農產品質量安全檢測機構(gòu)進行。監督抽查不得向被抽查人收(shōu)取(qǔ)費用,抽取的樣品應當按(àn)照市(shì)場價格支付費用,並不得超(chāo)過國務院農業農村主管部門規定的數量。

上(shàng)級農業農村主管部門監督抽查的同批次農產品,下級農業農(nóng)村主管部門(mén)不得另(lìng)行重複抽查。

第四十八條  農產品質量(liàng)安全檢測應當充分(fèn)利用現有的符合條件的檢測機構。

從(cóng)事農產品質量安(ān)全檢測(cè)的機構,應當具備相應的檢測(cè)條件和能力,由(yóu)省級以上人民政府農業農村主管部門或者其授權的部門考核合格。具體辦法由國務院農(nóng)業農村主管部門製定。

農產品質(zhì)量安(ān)全(quán)檢測(cè)機構應當依(yī)法經資質認定。

第四十九(jiǔ)條  從事農產品質量安全檢(jiǎn)測工作的人員,應當具備相應的專業知識和實際操作技能,遵紀守(shǒu)法,恪守職業道德。

農產品質量安(ān)全檢測機構(gòu)對出具的檢測報告負責。檢測報告應當客(kè)觀公正,檢測數據應當真(zhēn)實可(kě)靠,禁止出具虛假檢測報告。

第(dì)五十條  縣級以上地方人民政府農業農(nóng)村主管(guǎn)部門可以采用(yòng)國務院農業農村主管部門會同(tóng)國務(wù)院市場監(jiān)督管理等部門認定的快速檢測方法,開展農產品質量安全監督抽查檢測。抽查檢測結果確定有關農產品不符合農產品質(zhì)量安全標準的,可以作為行政處罰的證據。

第五十一條  農產品生產經營者對監督抽查檢測結果有異議的,可(kě)以自收到檢測結果之日起五個(gè)工作日內,向實施農產品質量安全監督抽查的農(nóng)業農村(cūn)主管部門或者其上一級農業農村主管部門申請複檢。複(fù)檢機構與初檢機構不得為同一機構。

采用快(kuài)速檢(jiǎn)測(cè)方法進行(háng)農產品質量安全監督抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異(yì)議的,可以自(zì)收到檢測結果時起四小時內申請複檢。複檢不得采用快速檢測方法。

複檢機構應當自收到複(fù)檢(jiǎn)樣品之日起七個工作(zuò)日內出(chū)具檢測報(bào)告。

因檢(jiǎn)測結果錯誤給當事人造成損害的,依法(fǎ)承擔賠(péi)償責任。

第五(wǔ)十二條(tiáo)  縣級以上地(dì)方人民政府農業農村主管部門應當加強對農產品生產的監督管理,開展日常檢查,重點檢查農產品(pǐn)產地環境、農業投入(rù)品購買和(hé)使用(yòng)、農產品生產(chǎn)記錄、承諾達(dá)標合格證開具等情(qíng)況。

國家鼓勵和支持(chí)基層群眾性自治組織建(jiàn)立農(nóng)產品質(zhì)量安全(quán)信(xìn)息(xī)員工作製(zhì)度,協助開展有關工(gōng)作。

第五十三條(tiáo)  開展農產品質量安全(quán)監督(dū)檢查,有權采取下列(liè)措施:

(一)進(jìn)入生(shēng)產(chǎn)經營場所進行現場檢(jiǎn)查,調查了解(jiě)農產品質(zhì)量安全(quán)的有關情況;

(二)查閱、複製農產品生產記錄、購銷台(tái)賬等與農產(chǎn)品質量(liàng)安全有關的資料;

(三)抽樣檢(jiǎn)測生(shēng)產經營的農產品和使用的農業投入品以及其他有關產(chǎn)品;

(四)查封、扣押(yā)有(yǒu)證(zhèng)據證明存在農產(chǎn)品質量安全隱患或者經檢測不符合農產品質量安(ān)全標準(zhǔn)的(de)農產品;

(五)查封、扣押(yā)有證(zhèng)據證明可能危及農產品質量安全或者經檢測(cè)不符合產品質量標準的農業投入品(pǐn)以及其他(tā)有(yǒu)毒有害物質;

(六(liù))查封、扣押用於違法生產經營農產品的設施、設備(bèi)、場所以及運輸工具;

(七)收(shōu)繳偽造的農產品質量標誌(zhì)。

農產品生產經營者應(yīng)當協助(zhù)、配合農產品質量安全監督檢查,不得拒絕、阻撓。

第五(wǔ)十四條  縣級以上人民政府農業農村等部門應當加強農產品質量(liàng)安(ān)全信用體係(xì)建設,建立農(nóng)產品生產經營者信用記錄,記載行政處罰等信息,推進農產品質量安全信用信(xìn)息的應用和管理。

第五十(shí)五條  農產品生產經營過程中存在質量安全隱患,未及(jí)時采取措施(shī)消除的,縣級以上地(dì)方人民政府農業農村主(zhǔ)管部門可以對農產(chǎn)品(pǐn)生產經營者的(de)法定(dìng)代(dài)表人或者主要負責人進行責任約談。農產品生產經營者應當立即(jí)采取措施,進行整改,消除隱患。

第五十(shí)六條  國家鼓勵(lì)消費者協會和(hé)其他單位(wèi)或者個人對農產品(pǐn)質量安全進行社會監督,對農產品(pǐn)質量安全監督管理(lǐ)工(gōng)作提出意見和建議。任何單位和個(gè)人有權對違反本法的行為進(jìn)行檢舉控告、投訴舉報。

縣級以上人(rén)民政府(fǔ)農業農村主管部門應當建立農產品質量安全投訴舉報製度,公開投訴舉報渠道,收到投訴舉報後,應當及(jí)時處理。對不屬於本部門職責的,應當移交有權處理的部門並(bìng)書麵(miàn)通知投訴舉報人。

第(dì)五十七條  縣級以上地(dì)方人民政府農業農村主管部門應當加強(qiáng)對農產品質量安(ān)全執法人(rén)員的專業技術培訓並組織考核。不具備相應知識和能力的,不得從事農(nóng)產品質量安全執(zhí)法工作。

第五十八條  上級人民政府應當督促(cù)下級人(rén)民政府履行農(nóng)產品質量安全職責。對農產品(pǐn)質量安全責任落實不力、問題突出的地方人民政府,上級人民(mín)政府可以對其主要負責人進行責(zé)任約談。被約談(tán)的地方人民政府應當立即采取整改措施。

第五十九條  國務院農業農村主管部門應當會同國務院有關部門製定國家農產品質量安全突發事件應(yīng)急預案,並與國家食品安全事故應急預案相銜接。

縣級以上地方人民政府應當根據(jù)有關法律、行政法規的規定和上級人民(mín)政府的農產品質量安全突發事件應急預案,製定本行政區域的(de)農產品質量安全(quán)突發事件應急預案。

發生農產品質量安全(quán)事故時,有(yǒu)關單位和個人(rén)應當采取控製措(cuò)施,及時(shí)向(xiàng)所在地鄉鎮人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業農村等部門報告;收(shōu)到報告的機關應當按照農產品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案(àn)及時處理並報本級(jí)人民政府、上級人民政府(fǔ)有關部門。發生重(chóng)大農產品質量安(ān)全事故時,按照規定上報國務(wù)院及其有關部門。

任何(hé)單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報、緩報農產品質量安全事(shì)故,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

第六十條  縣級以上地方人民政府市場監督管理部門依照本法和《中華人民共和國食(shí)品安全法》等法律、法(fǎ)規(guī)的規定,對農產品進入批發、零售市場或者(zhě)生產加工企業後的生產經營活動進(jìn)行監督檢查。

第六十一條  縣級以上(shàng)人民政府農業農村、市場監督管理等部(bù)門發現農產品質量安全違法(fǎ)行為涉嫌犯罪的,應當及時將案件移送公(gōng)安機關(guān)。對移送的案件,公安機關應當及時審查;認為有犯(fàn)罪事實需要追究(jiū)刑事(shì)責任的,應當立(lì)案偵查。

公(gōng)安機(jī)關對依(yī)法不需要追究刑事責任但(dàn)應當給予行(háng)政處罰的,應當及時(shí)將案件移(yí)送農業農村、市場監督管理等部門,有關部門應當依法處理。

公安機關商請農業農村(cūn)、市場(chǎng)監督管理(lǐ)、生態環境等(děng)部門提供檢驗結論、認定意見以(yǐ)及對涉案農產品進行無害化處理等協助的,有關部門應當及時提供、予以協助。


     第七章  法律責任

第六十二條  違反本法規定,地方各級人民政(zhèng)府有下列情形之一的(de),對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員給予(yǔ)警告、記過、記(jì)大過處分;造成嚴重後果的,給予降級或(huò)者撤職處分:

(一)未確定有關部門的農產品質量安(ān)全監(jiān)督管理工作職(zhí)責,未建(jiàn)立健全農產品質量安全工(gōng)作機製,或者未落實農產品質量安全監督管理責任;

(二)未(wèi)製定本行政區域的農產(chǎn)品質量安全突發事件應急預案,或者發生農產品質量安全事故後未按照規定啟動應急(jí)預案。

第六十三(sān)條  違反本法規定(dìng),縣級以上人(rén)民政(zhèng)府農業(yè)農村等部門有下列行為(wéi)之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大(dà)過(guò)處分;情節(jiē)較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;造成嚴重後果的,其主要負責人還應當引咎辭職(zhí):

(一)隱瞞、謊報、緩報農產品質量安全事(shì)故或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據;

(二)未按(àn)照規(guī)定查處農產品質量安(ān)全事故,或者接到農產品(pǐn)質量(liàng)安全事故報告未及(jí)時處理(lǐ),造(zào)成事故(gù)擴(kuò)大或者蔓延;

(三)發現農產(chǎn)品質量安全重大風險隱患後(hòu),未及時采取相應措施,造成農產品質量安全事(shì)故或者不良社會影響(xiǎng);

(四)不(bú)履行農產品質(zhì)量安全監督(dū)管(guǎn)理職責,導致發生農產品質量安全事故。

第六十四條  縣級以上地方人民政府農業農村(cūn)、市場監督管理(lǐ)等部門在履行農產品質量安全(quán)監督管理職責過程中,違法實施(shī)檢查、強製等執法措施,給農產品生(shēng)產經營者造成損(sǔn)失的,應當依法予以(yǐ)賠(péi)償,對直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分。

第六十(shí)五條  農產(chǎn)品(pǐn)質量(liàng)安全檢測機構、檢測人員出具虛假檢測報告的,由縣級以上人(rén)民政府農業農村主管部門沒收所收取的檢測費用,檢測費用不足一萬元的,並處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款,檢測費用(yòng)一萬元以上的,並處檢測費用五倍以上十倍以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;使消費者的合(hé)法權益受到損害的,農產(chǎn)品(pǐn)質量安全檢(jiǎn)測機構應當與農產品生產經營者承擔連帶責任。

因農產品質量安全(quán)違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢測(cè)報告導致發生重大農產(chǎn)品質量安全事故的檢測(cè)人(rén)員,終身不得(dé)從事農產品(pǐn)質量安(ān)全檢測工作。農產品(pǐn)質量安全檢測機構不得聘用上述人員。

農產品質量安全檢測(cè)機構有前兩款違法行為的,由授予其資質的主管部(bù)門或者機構吊銷(xiāo)該農產品質量安(ān)全檢(jiǎn)測機構的資質證書。

第六十六條  違反本法規定,在特定農(nóng)產品禁止生產區域種植、養殖、捕撈、采集特定農產品或者(zhě)建立特定農產品生產基地(dì)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村(cūn)主管部門責令停止違法行為,沒收農產(chǎn)品和違法所得,並處違(wéi)法所得一(yī)倍以上三倍以下罰款。

違反法律、法規規定,向農產品(pǐn)產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害(hài)物質的(de),依照有關(guān)環境保護法律、法(fǎ)規的規定處理、處罰;造成損害的(de),依法承擔賠償責任。

第(dì)六十(shí)七條  農藥、肥料、農用薄膜等農業投入品的生產者、經營者、使用者未按照規定回收並妥善處置包裝物或者廢棄物的,由縣級以(yǐ)上地方人民政府農業農村主(zhǔ)管部門依照有關法律、法(fǎ)規的規定處理、處(chù)罰(fá)。

第六十八條(tiáo)  違反(fǎn)本法規定,農產品(pǐn)生產企業有下(xià)列情形(xíng)之一的,由(yóu)縣級以上地方人民政府農業農村(cūn)主管部門(mén)責令限(xiàn)期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以(yǐ)下罰款:

(一)未建立農產品質量安全管理製度;

(二)未(wèi)配備相應的農產(chǎn)品質量安全(quán)管理技術人員(yuán),且未委托具有專業技術知識的人員進行農產(chǎn)品質(zhì)量(liàng)安全指(zhǐ)導(dǎo)。

第六十九條  農產品生產企業、農民專(zhuān)業合作社、農業社會化服務組(zǔ)織未依(yī)照本法規定建立、保存農產品生產記錄,或者偽造、變(biàn)造農產品生產記錄的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令限期改正;逾期不(bú)改正的,處(chù)二千元以(yǐ)上二萬元以下罰款。

第七十條  違反本法規定,農產品生產經營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由(yóu)縣級以上地方人(rén)民政府農業農村主管部門責令停止生產經營、追回已經銷售的農產品,對違法生產經營的農產品進行無害(hài)化處理或者予以監督銷毀,沒收違法(fǎ)所得(dé),並可(kě)以沒收用於(yú)違法生產經營的工具(jù)、設備、原料等物品;違法生產經營的農(nóng)產品(pǐn)貨值金額不足一萬元的,並處十萬元以上十五萬元以下罰款,貨值金額(é)一萬元以上的,並處(chù)貨值金額十五倍以上三十倍(bèi)以下罰款;對(duì)農戶(hù),並處一千元以上一萬元以下罰(fá)款(kuǎn);情節嚴重的,有許可證的吊(diào)銷(xiāo)許可證,並可(kě)以由公安機關對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責任人員處五(wǔ)日以上十五日以下拘留:

(一(yī))在農產品(pǐn)生產經營過程中使用國家禁止使用的農業投入品或者其他有毒有害物(wù)質;

(二)銷售含有(yǒu)國家禁止使(shǐ)用的農藥、獸藥或者其他化(huà)合物的農產品;

(三)銷售病死、毒死(sǐ)或者死因不明的動物及其(qí)產品。

明知農產品生產經營(yíng)者從事前款規定的違法行為(wéi),仍為其提供生產經營場所(suǒ)或者其他條件的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門(mén)責令停止違法行為,沒收違(wéi)法所得,並處十萬元以(yǐ)上二十萬元以下罰款;使消費者的合法(fǎ)權益受到損害(hài)的,應當與農(nóng)產品生產經營者(zhě)承擔連帶責(zé)任。

第七十一條  違反本法規定,農產品生產經營者有下列行為(wéi)之(zhī)一,尚不構成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府農業農村主管部門責令停止生產經營、追回已經銷售的農(nóng)產品,對違法(fǎ)生產經營的(de)農產品進行無害化處理或者予以監督銷毀,沒收違法(fǎ)所得(dé),並可以(yǐ)沒收用於違(wéi)法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的農產品貨值金額不足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對(duì)農戶,並處五百元以上五千元以下罰款:

(一)銷售(shòu)農藥、獸(shòu)藥等(děng)化學物(wù)質殘留或者含有(yǒu)的重金屬等有毒(dú)有害物質不符(fú)合農產品質(zhì)量安全標準的(de)農產品;

(二)銷(xiāo)售含有的致病性寄生蟲(chóng)、微(wēi)生物(wù)或者生物毒素(sù)不(bú)符合農產品質量安全標準(zhǔn)的農產品;

(三)銷售(shòu)其他不符合農產品(pǐn)質量(liàng)安全標準的農(nóng)產品(pǐn)。

第七(qī)十二條  違反本法規定,農產品生產經營者有下列(liè)行為(wéi)之一的(de),由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令停止(zhǐ)生產經營、追回已(yǐ)經銷售的農產品,對違法生產經營的農產品進行無害化處理或者予以監督銷毀,沒收違法所得,並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原(yuán)料等物品;違法生產經營的農產品貨值金額不足一萬元的,並處五千元以上五萬元以下罰款,貨值(zhí)金額一萬元以上(shàng)的,並處貨值金額五倍以上十倍(bèi)以下罰款;對農戶,並(bìng)處三百元以上三(sān)千元以下罰款:

(一)在農產品生產場所(suǒ)以及生產(chǎn)活動中(zhōng)使用的設施、設備、消(xiāo)毒劑、洗滌劑等不符合國家有關質量(liàng)安全規定;

(二)未按照國(guó)家有關強製性標準或者(zhě)其他農產品質量安全規(guī)定(dìng)使用保鮮劑(jì)、防腐劑、添加劑(jì)、包裝材料(liào)等,或(huò)者使用的保鮮劑、防腐劑(jì)、添加劑、包裝(zhuāng)材料等不符(fú)合國家有關強製性標準或者其他質量安全(quán)規定;

(三)將農產品與有毒有害物質一同儲存、運輸。

第七十三條  違反本法(fǎ)規定,有下列行為之一的(de),由縣級以(yǐ)上地方人民政府農業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責給予批評教(jiāo)育,責令限期改正;逾期不改正(zhèng)的,處一百元以上(shàng)一千元以下罰款:

(一)農產品(pǐn)生產企業、農民專業合作社、從事(shì)農產品收購的單位或者個人未按照規定開具承諾達標合(hé)格證;

(二)從事農產品收購的單位(wèi)或者個人未按照規定收取、保存承諾達標合格證或者其他合格證明。

第七十四(sì)條  農產品生產經營者冒(mào)用農(nóng)產品質(zhì)量標誌,或者銷售冒用農產品質量標誌的農產品的,由縣級以上地方人民政府(fǔ)農業(yè)農村主管部門按照職責責令改正,沒(méi)收違法所得;違法(fǎ)生產經營的農產品貨值金額(é)不足五千元的,並處五千(qiān)元以上(shàng)五(wǔ)萬元以下罰款,貨值金(jīn)額五千元以上的,並處貨(huò)值金額(é)十倍以上二十(shí)倍以下罰款。

第七十五條  違反本(běn)法關(guān)於(yú)農產品質量安全追溯規定的,由縣級以上(shàng)地方人民政府農業農村主管部(bù)門按(àn)照職責責令限期改正;逾期不改(gǎi)正(zhèng)的,可以處一萬元以下罰款(kuǎn)。

第七十六條(tiáo)  違反本法規定,拒絕、阻撓依(yī)法開展的農產品質量安全監(jiān)督檢查、事故調查處理、抽樣檢測(cè)和風險評估的,由有(yǒu)關主(zhǔ)管部(bù)門按照職責責令(lìng)停(tíng)產停業,並(bìng)處二千元以上五萬元以下(xià)罰款(kuǎn);構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安(ān)管理處罰。

第七十七條  《中華人(rén)民共(gòng)和國食品安全法》對食用農產品進入批發、零售市場(chǎng)或者生產加工企業後的違法行為和法律責任有規定的,由縣級以上地(dì)方(fāng)人民政府市場監督管(guǎn)理部門依照其規定進行處罰。

第七十八條  違反本(běn)法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十(shí)九條  違反本法規定,給消費者造成人身、財產或者其他損(sǔn)害的,依法承擔民事賠償責任。生產經營者財產(chǎn)不足以同(tóng)時承擔民(mín)事賠償(cháng)責任和繳納罰款、罰金時,先承(chéng)擔(dān)民事賠償責任。

食用(yòng)農產品生產經營者(zhě)違反本法規定,汙染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益,損害社會公共利益的,人(rén)民檢察院可(kě)以(yǐ)依照《中(zhōng)華人民共和(hé)國(guó)民事訴訟法(fǎ)》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規定(dìng)向人民法院提起訴訟。

 

     第八章  附    則

第八十條  糧食收購、儲存、運輸環節的質(zhì)量(liàng)安全管理,依照有(yǒu)關糧食管理的法律、行政法規執行。

第(dì)八十一條  本法自2023年(nián)1月1日起施行。

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